في بيئة بحرية تتغير فيها المخاطر بسرعة، لا تقتصر سلامة السفن والموانئ على منع الحوادث الفنية، بل تشمل أيضاً الحماية من التهديدات الأمنية المتعمدة. ومن هنا يأتي المدونة الدولية لأمن السفن والمرافق المينائية (ISPS Code)، وهي الإطار الدولي الذي يحدد كيف تقيّم السفن والموانئ المخاطر وكيف ترفع إجراءات الحماية عندما يتغير مستوى التهديد.
دخل الكود حيز التنفيذ في 1 يوليو 2004 ضمن الفصل XI-2 من اتفاقية SOLAS. ويتكون من جزء A إلزامي وجزء B يتضمن إرشادات لكيفية تطبيق المتطلبات. وتوضح المنظمة البحرية الدولية أن جوهر النظام هو إدارة المخاطر: تحديد التهديد، تقييم نقاط الضعف، ثم تطبيق تدابير أمنية متناسبة.
ما مستويات الأمن الثلاثة؟
المستوى الأمني 1: هو المستوى الطبيعي الذي تعمل عنده السفينة أو المنشأة المينائية عادة، وتُحافظ فيه على الحد الأدنى المناسب من تدابير الحماية بشكل مستمر.
المستوى الأمني 2: يُطبق عندما يرتفع خطر وقوع حادث أمني. عندها تُشدد الإجراءات لفترة زمنية مناسبة، مثل تعزيز التحكم في الدخول والمراقبة وحماية المناطق المقيدة ومراجعة حركة الأشخاص والبضائع وفق خطة الأمن المعتمدة.
المستوى الأمني 3: مستوى استثنائي عندما تكون هناك معلومات موثوقة عن تهديد محتمل أو وشيك. وفيه تُطبق إجراءات إضافية محددة وتُتبع تعليمات السلطات المختصة. ولا يعني ذلك بالضرورة معرفة الهدف المحدد مسبقاً.
من يحدد مستوى الأمن؟
بحسب IMO، تحديد مستويات الأمن من اختصاص الحكومات المتعاقدة في SOLAS. وإذا كانت السفينة متجهة إلى ميناء يطبق مستوى أمنياً أعلى من المستوى الذي حددته دولة العلم للسفينة، فعليها الامتثال للمستوى الأعلى المطبق في الميناء.
من المسؤول على السفينة وفي الميناء؟
يعتمد النظام على مسؤوليات واضحة تشمل ضابط أمن السفينة (SSO)، وضابط أمن الشركة (CSO)، وضابط أمن المرفق المينائي (PFSO). وتُبنى إجراءات الحماية على تقييمات أمنية وخطط معتمدة للسفينة والمرفق المينائي، مع التركيز على التحكم في الدخول، حماية المناطق المقيدة، مراقبة السفينة والميناء، الاتصالات الأمنية والاستجابة للحوادث.
لماذا يهم ذلك الملاحة العربية؟
تكتسب هذه المنظومة أهمية خاصة للموانئ والسفن العاملة في البحر الأحمر وباب المندب وخليج عدن والخليج العربي، حيث يمكن أن تتغير المخاطر الأمنية بسرعة. رفع مستوى الأمن لا يعني تلقائياً إغلاق الميناء أو توقف الملاحة، بل يعني الانتقال إلى حزمة أكثر تشدداً من إجراءات الحماية وفق تقييم السلطات وخطط الأمن المعتمدة.
ومن النقاط المهمة أيضاً أن IMO لا تصدر ما يسمى «قائمة سوداء» للدول أو الموانئ غير الممتثلة لكود ISPS؛ فقاعدة بيانات المنظمة تعتمد على المعلومات التي تقدمها الحكومات المتعاقدة، وعدم ظهور معلومة فيها لا يعني تلقائياً عدم الامتثال.
يمكن متابعة المواد المرتبطة بالمنظمة عبر قسم أخبار IMO في SN عربية.
المصادر الأصلية
القبطان عبدالله الفرحان | SN عربية
